按照市委统一部署，2022年11月9日至2023年1月13日，市委第三巡察组对吴忠市农业农村局党组进行了常规巡察。2023年2月21日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈问题整改情况予以公布。

　　一、聚焦落实党中央决策部署、自治区党委和市委工作要求还有差距，履行职能职责不够充分方面

　　1.针对“学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想还不够有力”的问题。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论中心组学习、全局集中学习的“第一议题”“常设议题”，结合行业特点开展集中学习、个人自学、专题研讨、理论辅导、调查研究，确保理论学习常态化、全覆盖。将习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、视察宁夏重要指示批示精神以及中央、自治区“三农”工作的决策部署作为“三农”培训课程的重要内容，不断深化中央、区市党委关于“三农”工作各项决策部署的宣传教育引导。

　　2.针对“履行职能职责还不到位”的问题。成立了畜禽粪污资源化利用工作领导小组，按季度到各县开展督导检查和技术指导，目前全市畜禽养殖场粪污资源化利用率提升至99.11%。深入盐同红对脱贫人口持续稳定增收情况进行督导检查，充分发挥农民收入监测平台和防返贫监测数据库作用，指导完成27万户66万农村居民基本信息采集，形成脱贫人口收入专报。持续推动吴忠市冷凉蔬菜产业高质量发展，完成旧棚改造633栋，制定《吴忠市设施蔬菜冬季防灾减灾生产管理技术预案》，确保全市冷凉蔬菜的生产和供给。扎实推进乡村建设行动，全年计划新建宜居宜业和美乡村30个、乡村治理中心17个、农业农村综合服务中心6个。开展高价彩礼大操大办移风易俗重点领域突出问题专项治理，积极挖掘农村精神文明建设、优秀农耕文化传承经验典型，不断推进乡村文化振兴。联合多部门对全市从事畜禽养殖、屠宰、贩运、官方兽医、加工、销售等人员开展教育培训14期1128人次，增强从业人员食品安全责任意识。发放农业投入品安全使用规范等宣传资料2000多份，加大全市农业生产主体抽检力度，重点对禁限用农药兽药进行检测，截至目前市县两级共完成抽检170批次，合格率100%。

　　3.针对“全面深化改革攻坚力度不足”的问题。认真履行农村宅基地改革和管理工作职责，逐村进行摸底调查登记，制发督查通报、督促落实，印发典型案例、互学互进，截至目前全市共盘活闲置宅基地和闲置农宅2496宗2607.45亩，主要用于主要用于发展乡村民宿、农家乐、文体广场、农产品冷链物流设施、菌菇产业等。按照“数量服从质量、进度服从实效，求好不求快”的要求，持续推进农村户厕改造，开展问题厕所摸排整改，健全完善后续运维机制。2023年计划新建改厕6900户，力争全市农村卫生厕所普及率达62%。

　　4.针对“防范化解重大风险意识不强”的问题。切实将意识形态工作责任制落到实处，按季度组织下属各科室（站所、中心）对意识形态风险点进行分析研判。将网络意识形态工作责任制列入党组理论学习中心组学习内容，落实信息发布“三审三校”制度。修订完善《吴忠市突发重大动物疫情应急预案》，加强动物疫病流行病学调查，对潜在重大动物疫病进行分析研判，提高动物疫情预警预报能力，加强养殖场、屠宰场等重点场所消毒灭源和全覆盖监测排查。

　　二、聚焦全面从严治党要求有落差，关键环节监管仍有漏洞方面

　　5.针对“全面从严治党主体责任压得不够实”的问题。局党组召开了2023年全面从严治党暨廉政警示教育周启动会议，邀请市纪委监委派驻第二纪检组讲授廉政党课。逐级建立全面从严治党“三个清单”，对下属8个事业单位党风廉政日常工作进行了1次日常监督检查。切实落实谈心谈话、任职谈话、履责谈话、廉政谈话、其他谈话“五谈”措施。落实廉政风险排查防控督导责任，审核下属单位负责人“廉政档案”，加强提醒告诫和监督约束，确保压力传导到位。指导下属各支部开展形式主义、官僚主义专项整治工作。

　　6.针对“机关纪委履职不到位”的问题。按季度组织各党支部开展党建工作互观互检，对“三会一课”、党风廉政建设、意识形态等重点工作进行检查，现场下发问题反馈单。召开“五一”节前廉政警示教育会议，下发廉洁过节提醒函，牢固树立廉洁过节意识。机关纪委书记主持召开重点项目汇报会，听取农业项目建设情况和形势分析，对后续推进措施作出具体安排，持续压实责任，确保监督执纪到位。“廉政教育警示周”组织全体党员干部撰写“廉政”微心得，开展廉政知识测试，组织全市农业农村系统干部职工到吴忠监狱接受廉政警示教育。

　　7.针对“落实财务制度和政府采购制度不严格”的问题。修订完善局党组工作规则、局长办公会议制度，进一步规范资金支出。“三重一大”事项经党组会审议前均提前提交派驻纪检组审核监督。规范财务支付审批程序，严格实行报账“六审批”。指定专门科室对局属各单位政府采购项目实施监督监管。

　　8.针对“巡察反馈问题整改不彻底”的问题。多措并举扩大我市特色农产品品牌推广建设，遴选45家企业参加宁夏品质中国行上海站、杭州站、南京站活动，集中展示展销葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、盐池滩羊、冷凉蔬菜“六特”产业优质农产品。组织35家企业参加全国绿色食品博览会、31家企业参加第三届吴忠早茶美食文化节。推动吴忠市优质特色农产品走出去，全面提升特色农产品品牌影响力和核心竞争力。

　　三、聚焦基层党组织建设存在薄弱环节，干部队伍建设存在弱项方面

　　9.针对“‘三重一大’事项集体决策制度落实不严格”的问题。组织全体干部职工学习《吴忠市农业农村局制度汇编》，不断提升议事决策科学化、民主化、法治化水平。按季度向派驻纪检组报送局党组研究“三重一大”事项汇总台账。全面加强会议记录工作，做到会议记录规范、完整反映会议情况。

　　10.针对“履行党建主体责任不够严实”的问题。局党组严格按要求组织召开2022年度民主生活会，会前及时将相关材料经党组书记审核签字后报督察组审核备案，会后及时研究确定整改措施和整改时限等，民主生活会召开质量不断提高。一季度对各支部组织生活开展情况进行监督检查，确保支部组织生活严肃、规范、及时开展。同时对党费收缴使用、党旗党徽使用等工作开展专项检查。更新制定了班子成员联系指导党支部工作机制，对检查党支部工作、联系指导组织生活会、讲党课等提出了明确要求。

　　11.针对“干部选用调配和培养与业务需要有落差”的问题。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》各项规定，核查全局所有干部人事档案，确保归档材料的完整性、准确性。围绕“六特”产业、动物疫病防控、农药化肥减量等农业农村重点工作，全局副高及以上职称专业技术人员确定30项调查研究课题。落实基层专业技术人员定向评价和“凡晋必下”制度。

　　12.针对“干部担当作为意识不强”的问题。制定《关于大兴调查研究的工作方案》，推动全局干部扑下身子干实事、谋实招、求实效，有效破除制约农业农村高质量发展的热点难点痛点。对全局所有在建项目进度进行日跟踪、周调度、月分析，及时协调解决项目推进中存在的问题，确保项目建设有序推进。增强宗旨意识，抽调专人专责负责信访工作，制定《吴忠市农业农村局信访处理单》，进一步规范信访事项办理程序，截至目前12345热线交办群众反映问题12件全部如期完成办理。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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